政策法规 — 国家法律法规及政策

 

各省、自治区、直辖市建委(建设厅)、城市规划局、残疾人联合会，首都规委办，各计划单列市建委、残疾人联合会：
     建设无障碍设施是残疾人参与社会生活的基本条件，是方便老年人、孕妇、儿童和其他社会成员的重要措施，是社会文明、进步的重要标志。随着国民经济和社会的发展，无障碍设施建设日益受到各级政府和社会各界的重视，一些地方在执行《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》(JGJ50—88，以下简称《规范》)和贯彻建设部《关于做好城市无障碍设施建设的通知》(建规〔1998〕93号)、《关于贯彻实施“方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范”若干补充规定的通知》(建标〔1998〕177号)、《关于印发建筑工程项目施工图设计文件审查试行办法的通知》(建设〔1998〕165号)等文件的过程中，加大了工作力度，采取了行之有效的措施，取得了一定成效。但就全国而言，工作开展不平衡，一些地方仍然重视不够，许多新建、改建的城市道路和公共建筑物没有按要求进行无障碍设计和施工。当前我国正面临城市建设的高峰期，为实施无障碍设施与城市道路和公共建筑物的同步建设，避免事后改造增建所造成的浪费，现对1999年推行无障碍设施建设工作提出以下要求：

     一、各级建设行政主管部门、残疾人联合会必须对无障碍设施建设予以高度重视，采取切实有效的措施，抓好《规范》和建设部有关规定的贯彻实施。

    二、结合今年的第九次“全国助残日”活动，对本地区《规范》的实施情况进行一次检查。
检查以建设行政主管部门为主，残联协助，有关部门参加。
       (一)检查内容：
     1、《规范》发布以来的执行情况及采取的具体措施；
     2、取得的成绩，主要经验及存在的问题；
     3、制定的规章制度及标准；
     4、对今后加大《规范》实施力度的打算和建议。

    (二)具体要求：
     1、对正在建设、改造和计划建设的城市道路、大型公共建筑、居住区必须按照《规范》要求进行规划、设计、施工和验收； 
     2、对检查中不符合《规范》的大型公共建筑、城市主要道路要制定改造计划，确定实施时限；
     3、省与计划单列市有关主管部门要统一协调检查事宜，避免重复检查；检查工作要注重实效，不搞形式主义。 
     4、今年5月16日是第九次“全国助残日”，主题为：无障碍与视觉第一。为配合这项活动，更好地促进无障碍环境建设，建议各地检查工作与“全国助残日”活动安排密切结合；

    5、检查报告请于7月底之前报建设部标准定额司和中国残联发展部。

    三、没有制定本地区无障碍建设审批程序等规定的地方，要按照建设部的要求，尽快制定地区性规定，并及时报送建设部标准定额司和中国残联发展部。

                      　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                 建设部　 中国残疾人联合会

         　　　　　　　　　　　　　　                                              1999年3月23日