公开专栏 — 公开年报

2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面小康，加快长春全面振兴、全方位振兴的关键之年。做好市残联政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开的系列部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作及群众关注关切，进一步强化“打先锋、站排头”意识，积极进取，主动作为，深化市残联重点领域信息公开，完善残联政务公开平台建设，健全残联政务公开配套制度，着力提升残联政务公开质量，切实增强全市残疾群众满意度、获得感。

一、加强惠残政策解读

（一）细化公文办理程序，做好重要政策措施的解读工作。要将政务公开贯穿公文办理全过程。行政机关报审公文时，要明确公开属性（全文公开、删减后公开、不予公开）和公开方式（主动公开、依申请公开）。要按照“谁起草、谁解读”的原则，重点围绕2019年残联中心工作，全面公开、精准解读相关政策措施，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。政策文件印发后，解读材料由起草部门同步上传至网站平台公开，并和网站政府信息公开专栏发布的对应政策文件相互建立关联，便于群众获取。（办公室牵头，信息中心配合）

（二）建立协同联动机制，积极回应社会关切。进一步强化政务舆情回应意识，做好重大舆情会商、快速反应、协调联动，落实掌握舆情回应的主体责任，提高回应的针对性、及时性和有效性。针对残疾人的各类惠残政策、补贴发放以及重大突发事件，要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，化解矛盾，赢得群众理解和支持。要加强宣传，做到重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应。各部室、事业单位主要负责人要当好“第一新闻发言人”，表明立场态度、发出权威声音。（信息中心牵头 ，各部室、事业单位配合）

二、推进决策和执行公开，强化权力监督

（一）推进重大决策公开。提高政策透明度，出台和调整相关政策要加强与残疾人群体的沟通，加强调研，使各项政策符合需求和客观实际。要进一步推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要通过政府网站、政务新媒体平台等主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取公众意见，并对公众提出的意见和建议进行分析论证，将意见采纳情况通过便于公众知晓的信息发布途径向社会公开。对涉及各方利益、社会影响面广的政府决策事项，应准许利益相关方、公众、专家、媒体代表等列席和旁听政府有关会议，增强决策透明度。（各部室、事业单位、基金会按职能落实）

（二）推进重大部署执行公开。实行重大决策部署执行全过程公开，在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，了解利益相对方和社会公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果的评估，及时对照调整完善并将相关情况向社会公开。（各部室、事业单位、基金会按职能落实）

三、深化重点领域信息公开，确保政策落实

（一）推进“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”和“只跑一次”改革，实现政府各相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化；健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。加大各类证明事项清单清理减并力度，取消无法律法规和政策依据的需求端证明，对确需保留的证明事项实行清单管理，向社会公开，接受社会监督。（各部室、事业单位、基金会按职能落实）

（二）抓好惠残领域信息公开。重点抓好残疾人就业、教育、医疗、养老、公共文化等社会高度关注、涉及群众切身利益的民生领域信息公开。（各部室、事业单位、基金会按职能落实）

（三）细化财政信息公开。全面深入推进财政预决算和“三公经费”公开，逐步实现重要绩效目标、绩效评价结果与预决算草案同步公开，自觉接受人大和社会各界监督。（办公室牵头，其他部室配合）

四、完善制度规范，提升工作质量

（一）强化政务公开组织领导。各部室、事业单位、基金会要高度重视政务公开工作，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，进一步理顺和完善领导体制、工作机制，建立健全政务公开各项制度。

（二）注重工作衔接和经验总结。各部室、事业单位、基金会要确保政务公开工作连续顺畅，做好业务的指导和培训。要立足工作实际和基层实际，积极探索创新。